Det finns tre aktuella vindkraftsprojekt i Bollnäs kommun. Två parker i anslutning till Finnskogen i sydvästra delen av kommunen och en park vid Mjösberget i Östansjödalen i nordöstra hörnet. Det framgick när Liberalerna arrangerade ett digitalt informationsmöte kring vindkraft.
Kommunekologen Sofie Zetterström och planarkitekt Erik Lundh från Bollnäs kommuns samhällsbyggnadskontor var inbjudna för att presentera dagsläget när det gäller vindkraft i kommunen. Genom de befintliga vindkraftparkerna produceras i Bollnäs kommun 700 GWh årligen. Det är närmare en tiondel av den mängd vindkraftsel som enligt en nationell plan ska produceras i de tio kommunerna i Gävleborgs län år 2040.
Kring vindkraftsplanerna vid Mjusberget finns ännu inte så många detaljer, eftersom ingen formell framställan har gjorts. När det gäller projekten Norrberget och Lillås vid Finnskogen har exploatören Wind Sweden kommit längre i planeringen.
Norrberget öster om Gruvberget ska innehålla tolv vindkraftverk med en höjd på 300 meter per styck. Totalt ska parken kunna producera 250 GWh per år. Lillåsparken längre söderut ska innehålla 33 verk om 300 meters höjd med en tänkt årsproduktion om 750 GWh.
Kommunen har begärt att exploatören ska göra inventeringar av både fågellivet och fladdermöss i området. Fladdermöss dras till vindkraftverk och riskerar att slås till döds, och både småskrake och rovfågel häckar i området, förklarade Sofie Zetterström. Kommunen vill också ha en utredning som visar hur skyddsvärda våtmarker påverkas, påverkan på jakt, fiske och friluftsliv och effekten på vandringsleder och kulturvärden. Också buller och fotomontage måste redovisas för att visa påverkan på landskapet.
Kommunen har vetorätt mot eventuella vindkraftsetableringar, men ansökan är ännu inte formellt i ett skede att kommunen måste ta ställning. Men eftersom det utredningsarbete som måste göras inför en ansökan är mycket kostbart för exploatören är det viktigt att ge ett besked i så god tid som möjligt, påpekade Erik Lundh. Eventuellt kommer ett ärende upp redan vid kommunfullmäktige i juni.
Regeringen vill avskaffa kommunernas möjlighet att säga nej till vindkraft. Liberalerna är positiva till vindkraften. Världen behöver mer fossilfri energi. Liberalerna välkomnar också mer effektiva och rättssäkra tillståndsprocesser. Men, vi är starkt kritiska till att regeringen just när det gäller vindkraften försöker försvaga människors rätt till inflytande över sin närmiljö. Det är oacceptabelt.
När det 2009 gjordes enklare att bygga vindkraft genom att kraven på bygglov och detaljplan togs bort infördes istället kravet att kommunen ska godkänna, tillstyrka, vindkraftsprojekten. Motsvarande regel finns för en rad andra miljöstörande verksamheter. Den som vill bygga allt från stålverk och pappersbruk till raffinaderier behöver klartecken från kommunen.
Regeringen har nu tillsatt en utredning som riktar in sig på just vindkraften. Syftet är att se till att färre vindkraftsprojekt i framtiden ska stoppas av kommunerna.
Liberalerna ser gärna att vindkraften fortsätter byggas ut i Sverige. Elektrifieringen av industrin och transportsektorn gör att behovet av fossilfri el ökar. Men vindkraften kan inte ha helt egna regler.
Tillståndsprocesser måste vara rättssäkra och effektiva. Här finns behov av förbättringar. Det gäller inte bara för vindkraften. Samtidigt måste människor ha ett inflytande över sin lokala miljö.
Kommunernas självbestämmande är en viktig del av maktdelningen mellan stat och kommun. Liberalerna har till exempel också länge kämpat för är att öka kommunernas möjlighet godkänna strandnära bebyggelse på platser med ett lågt exploateringstryck.
Liberalerna hade gärna sett en utredning som bredare tittat på tillståndsfrågorna och hur det lokala inflytandet ska garanteras. Men den utredning regeringen nu tillsatt har ett för smalt uppdrag.
Till utredare har regeringen har utsett miljöpartiets tidigare energipolitiske talesperson Lise Nordin. Hon är också en av arkitekterna bakom självändamålet ”100 procent förnybar elproduktion”. Det står helt klart vad regeringen tänkt sig att utredningen ska komma fram till. Det lokala inflytandet ska försvagas.
Att utse en av vindlobbyns viktigaste allierade till utredare är som att låta Timbro utreda LAS-frågan eller Södertäljenätverket utreda gängbrottsligheten. Utredningen är en demokratisk charad och ett slöseri med skattebetalarnas pengar. Regeringens agerande är respektlöst mot alla de människor som oroar sig för vad det innebär att det byggs vindkraft där man bor.
Det är orimligt att regeringen genomför ett sådant här uppenbart beställningsjobb.
Liberalerna
Helene Åkerlind
vice ordförande kommunstyrelsen, Gävle
Peter Nordebo
ledamot kommunstyrelsen, Bollnäs
Tina Acketoft
ledamot av riksdagens konstitutionsutskott
Robert Hannah
bostadspolitisk talesperson
Debatt | 30 okt
Debatt: Värna kommunernas inflytande i vindkraftsfrågor
Regeringen vill avskaffa kommunernas möjlighet att säga nej till vindkraft. Liberalerna är positiva till vindkraften. Världen behöver mer fossilfri energi. Liberalerna välkomnar också mer effektiva och rättssäkra tillståndsprocesser. Men, vi är starkt kritiska till att regeringen just när det gäller vindkraften försöker försvaga människors rätt till inflytande över sin närmiljö. Det är oacceptabelt.
När det 2009 gjordes enklare att bygga vindkraft genom att kraven på bygglov och detaljplan togs bort infördes istället kravet att kommunen ska godkänna, tillstyrka, vindkraftsprojekten. Motsvarande regel finns för en rad andra miljöstörande verksamheter. Den som vill bygga allt från stålverk och pappersbruk till raffinaderier behöver klartecken från kommunen.
Regeringen har nu tillsatt en utredning som riktar in sig på just vindkraften. Syftet är att se till att färre vindkraftsprojekt i framtiden ska stoppas av kommunerna.
Liberalerna ser gärna att vindkraften fortsätter byggas ut i Sverige. Elektrifieringen av industrin och transportsektorn gör att behovet av fossilfri el ökar. Men vindkraften kan inte ha helt egna regler.
Tillståndsprocesser måste vara rättssäkra och effektiva. Här finns behov av förbättringar. Det gäller inte bara för vindkraften. Samtidigt måste människor ha ett inflytande över sin lokala miljö.
Kommunernas självbestämmande är en viktig del av maktdelningen mellan stat och kommun. Liberalerna har till exempel också länge kämpat för är att öka kommunernas möjlighet godkänna strandnära bebyggelse på platser med ett lågt exploateringstryck.
Liberalerna hade gärna sett en utredning som bredare tittat på tillståndsfrågorna och hur det lokala inflytandet ska garanteras. Men den utredning regeringen nu tillsatt har ett för smalt uppdrag.
Till utredare har regeringen har utsett miljöpartiets tidigare energipolitiske talesperson Lise Nordin. Hon är också en av arkitekterna bakom självändamålet ”100 procent förnybar elproduktion”. Det står helt klart vad regeringen tänkt sig att utredningen ska komma fram till. Det lokala inflytandet ska försvagas.
Att utse en av vindlobbyns viktigaste allierade till utredare är som att låta Timbro utreda LAS-frågan eller Södertäljenätverket utreda gängbrottsligheten. Utredningen är en demokratisk charad och ett slöseri med skattebetalarnas pengar. Regeringens agerande är respektlöst mot alla de människor som oroar sig för vad det innebär att det byggs vindkraft där man bor.
Det är orimligt att regeringen genomför ett sådant här uppenbart beställningsjobb.
Liberalerna i Gävleborg har lämnat en motion inför partiets landsmöte i höst. Vi vill att Liberalerna tydligare ska markera att partiet vill vara relevant också för väljare i landsorten och på landsbygden. För ett liberalt parti är respekten för minoriteters intressen grundläggande för demokratin. Att urbaniseringen i Sverige är större än i nästan alla jämförbara länder är inte en naturlag, det är en följd av den politik som förts.
När ungdomar går ut gymnasiet väljer de många gånger att flytta till en högskoleort för att skaffa en akademisk examen. Ofta blir de kvar på den nya studieorten och betalar sin skatt i storstaden. Deras gamla hemkommun får dock fortsätta att ta ansvar för far- och morföräldrar när de har behov av omsorg. Det kommunala utjämningssystemet ger inte tillräcklig kompensation för urbaniseringens effekter.
Norrland och skogslänen är och kommer att fortsätta att vara viktiga för landet. Därifrån levereras elkraft från vind och vatten, vedråvara och träprodukter från skogen, stål och metall från gruvorna. Landsbygdens näringar kommer att fortsätta att vara avgörande för de svenska exportintäkterna. En förutsättning är att det ska vara möjligt för människorna att bo kvar, med vettiga möjligheter att ta sig till och från jobbet på den regionala arbetsmarknaden. Det kräver också att vägar och järnvägar underhålls och byggs ut för att bära växande transportvolymer.
Vi vill att Liberalernas politik för landsbygden utvecklas. Det kräver stora investeringar i hela landets infrastruktur. Den skeva fördelningen av väg- och järnvägsbudgetarna gör att anslagen inte ens räcker till att underhålla och bevara standarden på befintlig infrastruktur.
Staten måste ta ansvar för att fiber byggs ut också ut till mindre samhällen på landsbygden innan kopparledningar för telefoni klipps av. Mobilmaster är inte lösningen när äldre behöver trygg och stabil tillgång till välfärdstjänster via bredband.
Liberalerna behöver göra sig till förespråkare för förslag som leder till att hela Sverige kan leva, bortanför de enkla slagorden och plakatpolitiken.
Tillämpningen av strandskydd, förutsättningar för besöksnäringen och turistbranschen, bostadsplanering, kommunikationer, goda villkor för småföretag och kvinnors företagande, forskning och utveckling, tillgången till riskkapital, utbildning – på snart sagt varje politikområde behöver förslag som leder till goda förutsättningar för landsbygden tas fram.
Liberalernas regiongrupp i Gävleborg genom Peter Nordebo, Kent Löfgren och Hasse Backman
En majoritet i kommunstyrelsen i Bollnäs har beslutat att tillstyrka att det byggs en vindkraftpark i Hallbrån väster om Vallsta. Parken ska bestå av tio vindkraftverk med en höjd av upp till 200 meter. Projektet har många positiva sidor. Men tyvärr innebär placeringen av verken att Hälsingegårdars världsarvsstatus kan hotas. Sex av verken blir väl synliga från den lokala hälsingegården Gästgivars i Vallsta. De närmaste kommer att stå på sex kilometers avstånd, närmare än de tre verk som tidigare byggts i Arbrå. Dessa, som är 150 meter höga och väl synliga från gårdstunet, var redan byggda när Unescos världsarvskommitté beslutade att ge Hälsingegårdarna världsarvsstatus.
Unescos beslut innebar att Hälsinglands gårdar, hälsingeböndernas träslott från 1700- och 1800-talen, erkändes som ett skyddsvärt världsarv och att sju specifika gårdar serieutnämndes att representera Hälsingegårdarna. Världsarvet är alltså en helhet och berör alla hälsingekommunerna, även om det bara finns namngivna gårdar i fyra av dem – Ljusdal, Ovanåker, Bollnäs och Söderhamn.
I sitt beslut anger Unesco särskilt att Sverige måste vara uppmärksam på vindkraftutbyggnad i gårdarnas omgivning, eftersom det stora öppna odlingslandskapet är en så väsentlig del av det kulturarv som behöver skyddas.
I Unescos världsarvskommitté har Bollnäs ingen representant. Det har inte heller Gävleborgs län eller Sveriges regering. Vi har alltså ingen makt att påverka kommande beslut om Hälsingegårdarnas världsarvsstatus.
I en skrivelse till Miljöprövningsdelegationen, MPD, i Falun skriver Riksantikvarieämbetet, som är statens tillsynsmyndighet när det gäller världsarvet:
”Mot bakgrund av världsarvskommitténs tidigare ställningstaganden bedömer Riksantikvarieämbetet att en vindkraftsetablering i närheten av världsarvet Hälsingegårdarna kan riskera världsarvets status.” Yttrande RAÄ Hallbråns vindkraftspark_2015-02-17 (1) (1)
Icomos är Unescos världsarvskommittés förlängda arm i Sverige. I sitt yttrande till MPD skriver Icomos:
”Med hänsyn härtill befarar Icomos Sverige att Hälsingegårdarnas status som världsarv kan komma att ifrågasättas om den föreslagna vindkraftparken kommer till utförande. Detta bör självfallet undvikas.” yttrande sv icomos
Oppositionen i Bollnäs, som har majoritet med hjälp av vågmästarpartiet SD, röstade igenom ett ja till vindkraftprojektet ”under förutsättning att etableringen inte upphäver Hälsingegårdarnas status som världsarv”.
Invändningen saknar helt betydelse. I det här skedet har Bollnäs kommun ett avgörande inflytande. Om kommunen säger nej kommer MPD inte att pröva ansökan. Kommunen har vetorätt enligt miljöbalken. Men om kommunen yttrar sig och inte avstyrker kommer MPD att pröva ansökan utifrån gällande lagstiftning.I den prövningen saknar kommunens ”under förutsättning att” betydelse. Länsstyrelsen i Gävle har redan yttrat sig och ansett att vindkraftparken bör tillåtas.
OM Bollnäs inte säger nej och OM vindkraftparken byggs kommer Unescos världsarvskommitté att pröva om det nya landskapet är förenligt med världsarvsstatusen. Ingen annan än kommittén kan med säkerhet avgöra om ”etableringen inte upphäver Hälsingegårdarnas status som världsarv”. Och när parken väl är byggd kan man inte ta tillbaka beslutet. När verken blivit byggda i Hallbrån kan man inte kräva att de rivs för att skydda världsarvet.
Det är nu Bollnäs kommunfullmäktige kan bestämma om världsarvet är viktigare än tio vindkraftverk. Säger inte Bollnäs nej har hela ärendet passerat utanför våra möjligheter att påverka.
Jag fick ett mail häromdagen från en bekymrad medborgare. Hon hade läst i tidningen att miljö- och byggnämnden sagt nej till en ansökan om bygglov för två vindkraftverk norr om Arbrå, med hänvisning till att de skulle bli väl synbara från världsarvsgården Gästgivars i Vallsta. Om vi inte ställer om till ett hållbart samhälle kommer vi snart inte att ha något världsarv att värna om, skrev hon i sitt brev.
Jag instämmer i vikten av att ställa om till ett hållbart samhälle. Men jag tycker också det är viktigt att vi som bor i landsort och på landsbygd i Norrland ska ha en framtid. Och en viktig del av den framtiden är besöksnäringen.
Världsarvsförklaringen av sju hälsingegårdar, som bärare av den tradition med stora ”träslott” som hälsingebönderna byggde ett par hundra år sedan, har redan gett resultat i form av fler besökare. Jag är övertygad om att turistströmmarna kommer att fortsätta att öka de kommande åren med mer omfattande marknadsföring.
Inför beslutet i nämnden hade vi tagit in yttranden från länsstyrelsen och från länsmuseet. Båda avråder från vindkraft i den känsliga omgivningen kring Gästgivars. Riksantikvarieämbetet påpekar i sitt yttrande att Unescos hållning till vindkraft i eller i närheten av världsarvsområden generellt är restriktiv (det är Unesco som beslutar om världarvsstatusen).
Icomos Sverige, som utövar tillsyn för Unescos räkning, betonar att världsarvet Hälsingegårdarna ska ses och behandlas som en helhet. Förändringar i en av delarna påverkar helheten. ”Ytterst skulle en icke acceptabel förändring i en av delarna kunna äventyra det samlade världsarvet”, skriver Icomos.
Skulle vindkraftverk i närheten av Gästgivars påverka världsarvsstatusen är det alltså inte bara Gästgivars som mister sin ställning, utan hela världsarvet. Därför begärde vi också yttranden från grannkommunerna Ljusdal, Söderhamn och Ovanåker, som också har hälsingegårdar. Alla tre avstyrkte de aktuella vindkraftverken.
Det vilar ett tungt ansvar på kommunerna att behandla frågan om vindkraft i anslutning till världsarven med stor försiktighet. Det tycker jag majoriteten i vår nämnd har gjort. Och jag är förvånad över att oppositionen så lättvindigt var beredd att riskera världsarvet. Behovet av vindkraft måste kunna tillfredsställas genom att bygga på andra håll.
Peter Nordebo, FP
Liberalerna i Bollnäs - vår blogg om politik 