Omsättningsstöd nödvändigt för att rädda jobb i Gävleborg

Coronaviruset har på några veckor förändrat världen, samhället och ekonomin på ett sätt som vore otänkbart för några månader sedan. Över 140 000 personer har hittills förlorat sina liv i epidemin. Länder har stängt sina gränser, företag blöder och miljoner människor har beordrats att isolera sig i sina hem.
Företagen måste få hjälp att övervintra. Ska vi stoppa massarbetslöshet i Gävleborg behöver företagen hjälp att täcka sina fasta kostnader när de förlorat merparten av sina intäkter under krisen. Beräkningar från OECD visar att Sverige, som är ett litet mycket exportberoende land, hör till de som drabbas allra hårdast ekonomiskt av Corona-pandemins konsekvenser.
Det är företagen som skapar såväl människors jobb som de skatteintäkter som finansierar vår välfärd. Gör vi ingenting riskerar vartannat bolag att gå i konkurs inom fyra månader. Ska vi rädda välfärden måste vi också rädda jobben!
Liberalerna har drivit på att det ska införas ett omsättningsstöd för att ersätta krisdrabbade företag för deras fasta kostnader. I förra veckan presenterades också en ny satsning från regeringen och samarbetspartierna Liberalerna och Centern. Den innebär att upp till 39 miljarder kronor kan gå till företag som förlorat 30 procent eller mer av sina intäkter.
Kostsamma åtgärder nu minskar risken för ännu mer dyrköpta åtgärder imorgon. Om vi minimerar antalet konkurser finns möjligheter för svenska företag att expandera när ekonomin vänder – men det förutsätter att det svenska näringslivet inte slagits sönder.
Liberalerna är stolta över de räddningspaket som vi infört tillsammans med regeringen. Satsningen på korttidspermitteringar har hittills skyddat 2 674 anställda i Gävleborgs län från uppsägning. Det är viktiga satsningar, men det måste finnas en beredskap att göra mer om krisen blir långvarig!
Lina Nordquist, riksdagsledamot (L)
Peter Nordebo, regionpolitiker Bollnäs (L)

Det blir du som får betala hallen!

SJ-området med fastigheten Bro 4:4 kan utvecklas för Bollnäs framtid, utan att kulturhistoriskt värdefulla byggnader hotas!

Det finns en myt om den planerade bandyhallen i Bollnäs, att det är någon annan som ska betala den. Det är inte sant. Det finns inga anonyma miljardärer eller sponsorer som kommer att stå för kostnaderna. Det är du och jag och alla andra skattebetalare som kommer att få betala hela kostnaden för bygget.
Kommunledningen vill skriva avtal med Samhällsbyggnadsbolaget, SBB, om att bolaget köper tomten och bygger hallen. Sedan förbinder sig kommunen att hyra den de första 25 åren för sju miljoner kronor per år. Hyran ska räknas upp med index om kostnadsläget blir högre. Däremot kommer den inte att sänkas om index går ner.
Det är en bra affärsidé som SBB har gjort till sin. Genom att bygga åt kommuner och regioner är företaget garanterat att få in hyran under avtalstiden. När avtalstiden går ut har skattebetalarna finansierat alla kostnader för byggande och drift, men själva fastigheten äger SBB. SBB äger och förvaltar fastigheter för skola, omsorg och äldreomsorg i många kommuner i Sverige.
Det är alltså ingen miljardär som vill bygga bandyhall för att stötta bandyn i Bollnäs. Det är ett privat företag som tycker det är en god investering att bygga hallen på de villkor som kommunledningen erbjuder. Kanske skulle SBB eller något annat företag tycka att det vore lika intressant att bygga ett kontorshotell, ett utbildningscentrum eller ett äldreboende om kommunen garanterar hyran i 25 år?
Liberalerna vill se utveckling på SJ-området, utveckling som leder till fler jobb och ökade skatteintäkter på sikt. Vi tror inte att en jättelik bandylada i plåt är svaret på framtida utveckling och tillväxt. Därför har vi föreslagit att kommunen drar sig ur projektet.
Peter Nordebo, Liberalerna

Läs också: Stoppa affären med Bollnäs bandy!

Stoppa affären med Bollnäs bandy!

Den liberala gruppen i kommunfullmäktige i Bollnäs har lämnat en gemensam motion om att avbryta de oansvariga planerna på att bygga en bandyhall i centrala staden:
Inreseförbudet till Sverige har förlängts. Den senaste summeringen från Folkhälsomyndigheten (200417) säger att Covid-19 hittills skördat 1400 svenskars liv. 400 000 är anmälda som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen. Ytterligare 56 000 hotas av varsel om uppsägning. Ingen vet just nu vilka de samlade effekterna av Coronakrisen kommer att bli för det svenska samhället.
På kommunal nivå är påfrestningarna stora på äldreomsorg, hemsjukvård och hemtjänst. Effekterna på försörjningsstödet kan komma att belasta den kommunala ekonomin för lång tid framöver. Skatteintäkterna kommer att minska när sysselsättningen går ner. Värdet av kommunens pensionsfonder har sjunkit med åtskilliga miljoner kronor hittills i år.
Sammantaget innebär det att kommunens ekonomi kommer att vara mycket svag de kommande åren, när både antalet äldre äldre blir fler och antalet skol- och förskolebarn ökar.
Det vore helt oansvarigt att i det här läget gå vidare med den planerade miljonrullningen på en bandyhall på Bro 4:4. I bästa fall kommer skattebetalarna att tvingas betala sju miljoner kronor per år för att hyra istid åt skolor och allmänhetens åkning. Beroende på hur ekonomin utvecklas kommer hyran att öka i takt med ett minskande penningvärde.
Sju miljoner kronor motsvarar närmare 20 000 kronor om dagen*. Räknat per timme istid för skolorna och allmänhetens åkning kommer skattebetalarna att betala 6250 kronor per timme**, oavsett om istiden utnyttjas eller inte, och oavsett om Bollnäs bandy kommer att upprätthålla elit- och ungdomsverksamhet i anläggningen.
Till detta kommer investeringar i infrastruktur som kommunen kommer att tvingas att göra för tillfarter, gång- och cykelvägar, parkeringsplatser etcetera. Kommunen har redan nu investerat över tolv miljoner kronor i ny tillfartsväg till fastigheten. Tillfartsvägen kommer att vara av värde hur Bro 4:4 än utvecklas i framtiden. Men om fastigheten ska exploateras bör det göras för verksamheter som tillför kommunen arbetstillfällen och ökad skattekraft.
Konkurrensverket utreder för närvarande om det överhuvud taget är lagligt möjligt för kommunen att genomföra den planerade affären och kringgå sitt ansvar att följa Lagen om offentlig upphandling. Det vore bättre för kommunen att förekomma att affären stoppas på grund av olagliga avtalskonstruktioner genom att själv blåsa av planerna.
Därför yrkar Liberalerna på att kommunfullmäktige med upphävande av sitt beslut från 20171218 beslutar
att inte sälja fastigheten Bro 4:4
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda framtida exploatering av fastigheten för att skapa arbetsplatser och nya jobb
Liberalernas fullmäktigegrupp
Peter Nordebo, Yanina Westergren, Carina Östansjö, Jan Karlsson
*365 dagar à 20000/dag blir 7.3 miljoner kronor
**beräknat på faktisk tid med is under perioden mellan 1 september och 31 mars, åtta timmar per vardag

Bristande underlag till bandyhallsplan

Igår tog miljö- och byggnämnden i Bollnäs beslut om att godkänna samrådsredogörelsen för detaljplanen för Bro 4:4, fastigheten där en majoritet av kommunens politiker vill att det ska byggas en bandyhall. Liberalerna accepterar den politiska verkligheten, att det finns ett demokratiskt beslut i fullmäktige att sälja fastigheten till ett privat bolag och sedan hyra tillbaka hallen för sju miljoner kronor per år. Vi accepterar det, men vi tycker inte det är ett klokt beslut.

När nu detaljplanen var uppe för behandling begärde vi att det skulle genomföras ett nytt samråd. Vi har aldrig förut fått in så många negativa och kritiska yttranden på ett detaljplaneförslag. Därför redogjorde tjänstemännen i en lååång samrådsredogörelse för många ändringar och tillägg de gjort i detaljplanen och planbeskrivningen. Men nämndens ledamöter, som ju är slutligt ansvariga för beslutet, hade inte fått möjlighet att själva läsa de 20 kritiska yttrandena från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, Folkhälsostrategen, Teknik-, service- och fritidsförvaltningen, Region Gävleborg, Kommunalförbundet Södra Hälsingland, Polisen, Länsmuseet. Skanova m fl.

Eftersom förändringarna blivit så omfattande, och eftersom nämndens ledamöter inte fått allt material ville jag återremittera hela ärendet till kontoret för att genomföra ett nytt samråd kring det nya planförslaget med alla ändringar, Det skulle ge allmänheten och organisationer, myndigheter och företag att komma med synpunkter på de omfattande förändringarna, och det skulle också ge tid att se till att allt material gjordes tillgängligt för nämnden innan beslut.

Men det var bara jag och Anarbek Asylbashev, MP, som tyckte att det var viktigt att vi får tillgång till allt material inför ett beslut. Majoriteten i nämnden beslutade sig för att godkänna samrådsredogörelsen och låta detaljplanen gå vidare till granskning. Jag och Anarbek reserverade oss och jag lämnade nedanstående särskilda yrkande till protokollet:

”Miljö- och byggnämnden har inte tillräckligt underlag för att fatta beslut vid dagens sammanträde. Vi har inte tidigare hanterat ett detaljplaneförslag som föranlett så många kritiska yttranden och synpunkter. Samrådsredogörelsen redovisar översiktligt ett antal invändningar som rests mot detaljplaneförslaget, och där redovisas också planerade ändringar av planen och planbeskrivningen mot bakgrund av invändningar och kritiska synpunkter. På grund av de många kritiska yttranden som inkommit har samrådsredogörelsen blivit ett dokument på 48 sidor, att jämföra med 3 sidor för den nyligen beslutade detaljplanen för Stadshuskorsningen och 12 sidor för den omfattande detaljplanen för nytt Resecentrum.

Nämndens ledamöter har inte getts tillfälle att själva studera de kritiska yttrandena. De har inte publicerats i Ciceron Assistent, som är vårt system för att ge nämnden tillgång till handlingar och relevant information inför sammanträdet. Inte heller har de förändringar som beskrivs i samrådsredogörelsen tillräckligt åskådliggjorts i de handlingar som nämnden kan ta del av och bedöma. Det finns ingen möjlighet för nämndens ledamöter att bedöma om invändningar och kritik har behandlats på ett godtagbart sätt i samrådsredogörelsen.

Det är av utomordentligt stor vikt att lekmannapolitikerna i miljö- och byggnämnden får en god vägledning i hur detaljplanen hanterats och vilka förändringar som gjorts med anledning av samrådet. Bristande information från förvaltningen till ledamöterna innebär att beslut riskerar att fattas utan att ledamöterna fullständigt förstått grunderna för beslutet. Det innebär också att om ett beslut ändå skulle fattas, trots att bristerna påtalats i samband med nämndens sammanträde, kan komma att innebära en rättslig och processuell brist i miljö- och byggnämndens hantering av ärendet som senare kan vara av avgörande betydelse i samband med en eventuell överprövning av planförslaget.

Därför vänder sig Liberalerna emot att beslut fattas vid dagens sammanträde och föreslår att samrådsredogörelsen återremitteras till förvaltningen för att komplettera med de förtydliganden som behövs och de handlingar som inte redovisats till nämnden. Vi vill också att planen blir föremål för ett nytt samråd, eftersom den mycket omfattande kritiken lett till så många förändringar att allmänheten bör få ett nytt tillfälle att ta ställning till det reviderade förslaget till detaljplan och planbeskrivning. Det nya förslaget bör också kommuniceras till de sakägare och myndigheter som fick tillfälle att lämna synpunkter på det förra detaljplaneförslaget.”

Peter Nordebo, Liberalerna

Starka invändningar mot hall på Bro 4:4

Den främsta invändningen mot förslaget till att bygga en bandyhall på SJ-området är att det innebär att kommunen frånhänder sig en fantastisk möjlighet att använda platsen till att göra något som kan påverka hela stadens/kommunens utveckling. Därför är det dags att fatta beslut om att äntligen påbörja en utveckling av området. Kommunfullmäktige bör besluta att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en särskilt utformad upphandling i syfte att hitta en entreprenör som är beredd att vara med och utveckla en ny stadsdel på grundval av de byggnader som är värda att bevara. Här finns möjligheter för kontor, handel, utbildning, hantverk, fritidsverksamhet och möjligen bostäder. Satsar vi på bostäder kan kommunen få ekonomiskt stöd för sanering från Naturvårdsverket.

För det andra – de ekonomiska förutsättningarna för det projekt som BGIF och Samhällsbyggnadsbolaget föreslår oss att gå in på är mycket riskfyllda och vanskliga. För ett par år sedan skissade klubben med understöd av kommunens tjänstemän på en avskalad enkel hall på Sävstaås. Investeringskostnaden uppskattades till 70 miljoner kronor. Om klubben fick låna till investeringen av kommunen så trodde klubben sig då kunna gå iland med kapitalkostnad, drift, skötsel och underhåll etc med ett årligt bidrag på 7 miljoner kronor.

Nu ska man bygga en långt ifrån avskalad hall med initialkostnader på 20-25 miljoner kronor innan spaden sätts i marken. Fortfarande ska det räcka med att kommunen betalar 7 miljoner per år, med någon slags indexuppräkning, som kommunen och bolaget inte är överens om. Hur mycket bandyns kostnader kommer att öka jämfört med idag är osäkert. Risken är överhängande att klubben drar på sig kostnader som den inte kan bära. I det läget kommer kommunen att bära ett stort ansvar för att rädda klubben undan konkurs. Och plötsligt är årskostnaden en helt annan än sju miljoner…

För det tredje skulle hallen förstöra stadsbilden och förminska de bevaransvärda byggnaderna på området. 23 meter i nockhöjd kan jämföras med ett åttavåningshus – minst 120 meter långt och 80 meter brett. Vid sidan av den kolossen skulle det fina korsvirkeshuset bli en lekstuga och den mäktiga plåtverkstaden en dvärg jämfört med hallen.

För det fjärde är planerna på bandyhallen kopplade till anspråk som ställs av fotbollen i samma föreningen, att platsen för nuvarande bandyplan ska bli minst en konstgräsplan varav den på befintliga konstfrysningspist skulle förses med uppvärmning under vår och höst för att förlänga säsongen. Några kostnader för detta finns inte redovisade i förslagen.

Jag har gjort en enkel kalkyl i Excel över hur hyreskostnaderna kan utveckla sig under en 25-årig hyresperiod. När perioden är slut har kommunen betalat ut 200-250 miljoner kronor enligt avtalet, men kommunen äger fortfarande varken hallen eller fastigheten. Kalkylen har fyra alternativ. Dels enligt kravet från Samhällsbyggnadsbolaget att indexökningen ska beräknas enligt konsumentprisindex (KPI) på hela hyresbeloppet i 2016 års penningvärde. Förslaget till beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige innebär att indexuppräkningen bara ska gälla halva hyran.

Kalkylen har dessutom två olika antaganden om den ekonomiska utvecklingen i Sverige. Den ena utgår från att KPI ökar två procent årligen, motsvarande Riksbankens inflationsmål. Den andra utgår från att ökningen av KPI blir något högre, tre procent. Händelser i vår omvärld kan snabbt påverka den svenska ekonomiska utvecklingen och leda till betydligt större variationer. För att läsa tabellen behöver du scrolla till höger.

Hyra enligt Samhällsbyggnadsbolaget:	År 1																									Totalt över 25 år
KPI 2%	7000000	7140000	7282800	7428456	7577025	7728566	7883137	8040800	8201616	8365648	8532961	8703620	8877693	9055246	9236351	9421078	9609500	9801690	9997724	10197678	10401632	10609664	10821858	11038295	11259061	224212098,1
KPI 3%	7000000	7210000	7426300	7649089	7878562	8114919	8358366	8609117	8867391	9133412	9407415	9689637	9980326	10279736	10588128	10905772	11232945	11569933	11917031	12274542	12642779	13022062	13412724	13815106	14229559	255214850,3
Halva hyran indexuppräknas enl kommunens förslag:
KPI 2 %	7000000	7070000	7140700	7212107	7284228	7357070	7430641	7504947	7579997	7655797	7732355	7809678	7887775	7966653	8046319	8126783	8208051	8290131	8373032	8456763	8541330	8626744	8713011	8800141	8888143	197702396,5
KPI 3 %	7000000	7105000	7211575	7319749	7429545	7540988	7654103	7768914	7885448	8003730	8123786	8245643	8369327	8494867	8622290	8751624	8882899	9016142	9151384	9288655	9427985	9569405	9712946	9858640	10006520	210441165,3

Använd SJ-området för utveckling!

SJ-området ger Bollnäs kommun en unik möjlighet för utvecklingen av staden. De senaste tre åren har befolkningen ökat med drygt 1 000 personer. Det innebär att det behöver byggas för boende, utbildning och arbete. SJ-området ger chansen att mycket centralt i staden att rusta de gamla byggnader som rymmer så stor del av stadens historia, och komplettera med nybyggnation. Liberalernas vision är att här ska växa fram en ny stadsdel med centrum för vuxnas utbildning och fortbildning, lokaler för hantverk och handel, kommersiell service och andra ändamål i omedelbar närhet till det planerade nya resecentrum.
I en sådan ny stadsdel finns möjligheter att skapa hundratals nya arbetstillfällen. I en sådan ny stadsdel finns möjlighet att lokalisera statlig verksamhet om planerna på att lokalisera fler statliga jobb utanför storstadsområdena fullföljs. I en sådan stadsdel kan Bollnäs bli ett ännu mer attraktivt handelscentrum, genom nya aktörer som lockar ännu fler att shoppa just i Bollnäs.
Det är ett tungt skäl för oss Liberaler att säga nej till planerna på att sälja kommunens fastighet Bro 4:4 till ett fastighetsbolag för att bygga en bandyhall där.
Men det finns natuligtvis fler skäl till att vi säger nej. Planerna på en hall bygger på att kommunen i 25 år ska förbinda sig att betala sju miljoner kronor om året. Beloppet är beräknat i 2016 års penningvärde och ska räknas upp med index varje år. Kommunens totala hyreskostnad blir alltså minst 175 miljoner kronor under de 25 åren. Dessutom ska kommunen stå för andra exploateringskostnader som följer av bandyhallen, som ny infart, gång- och cykelvägar, framdragning av fjärrvärme, vatten och avlopp etc.
Också Liberalernas vision om en ny spännande stadsdel innebär betydande investeringskostnader. Men när investeringarna är gjorda kommer de att generera hyresintäkter istället för hyreskostnader, och skatteintäkter av ökad sysselsättning snarare än skatteutgifter. Vi har ingen invändning mot att området exploateras i samarbete med privata investerare. Men vi är inte beredda att sälja området till den privata exploatören för att sedan hyra tillbaks det för skattebetalarnas pengar.
Peter Nordebo, Liberalerna

Läs också:

Hall på SJ-området dyr för skattebetalarna

Låt SJ-området bli en motor för Bollnäs framtida utveckling!

En annan vision för SJ-området

Stärkt liberal landsbygdspolitik

Liberalerna i Gävleborg har lämnat en motion inför partiets landsmöte i höst. Vi vill att Liberalerna tydligare ska markera att partiet vill vara relevant också för väljare i landsorten och på landsbygden. För ett liberalt parti är respekten för minoriteters intressen grundläggande för demokratin. Att urbaniseringen i Sverige är större än i nästan alla jämförbara länder är inte en naturlag, det är en följd av den politik som förts.

När ungdomar går ut gymnasiet väljer de många gånger att flytta till en högskoleort för att skaffa en akademisk examen. Ofta blir de kvar på den nya studieorten och betalar sin skatt i storstaden. Deras gamla hemkommun får dock fortsätta att ta ansvar för far- och morföräldrar när de har behov av omsorg. Det kommunala utjämningssystemet ger inte tillräcklig kompensation för urbaniseringens effekter.

Norrland och skogslänen är och kommer att fortsätta att vara viktiga för landet. Därifrån levereras elkraft från vind och vatten, vedråvara och träprodukter från skogen, stål och metall från gruvorna. Landsbygdens näringar kommer att fortsätta att vara avgörande för de svenska exportintäkterna. En förutsättning är att det ska vara möjligt för människorna att bo kvar, med vettiga möjligheter att ta sig till och från jobbet på den regionala arbetsmarknaden. Det kräver också att vägar och järnvägar underhålls och byggs ut för att bära växande transportvolymer.

Vi vill att Liberalernas politik för landsbygden utvecklas. Det kräver stora investeringar i hela landets infrastruktur. Den skeva fördelningen av väg- och järnvägsbudgetarna gör att anslagen inte ens räcker till att underhålla och bevara standarden på befintlig infrastruktur.

Staten måste ta ansvar för att fiber byggs ut också ut till mindre samhällen på landsbygden innan kopparledningar för telefoni klipps av. Mobilmaster är inte lösningen när äldre behöver trygg och stabil tillgång till välfärdstjänster via bredband.

Liberalerna behöver göra sig till förespråkare för förslag som leder till att hela Sverige kan leva, bortanför de enkla slagorden och plakatpolitiken.

Tillämpningen av strandskydd, förutsättningar för besöksnäringen och turistbranschen, bostadsplanering, kommunikationer, goda villkor för småföretag och kvinnors företagande, forskning och utveckling, tillgången till riskkapital, utbildning – på snart sagt varje politikområde behöver förslag som leder till goda förutsättningar för landsbygden tas fram.

Liberalernas regiongrupp i Gävleborg genom Peter Nordebo, Kent Löfgren och Hasse Backman

Viktigt styrkebesked från politiken

Det var ett styrkebesked av politikerna i Bollnäs kommun när kommunstyrelsen i dag med mycket bred majoritet beslutade om budget och investeringsplan för nästa år!

Valresultatet skapade ett osäkert parlamentariskt läge i Bollnäs. Den sittande majoriteten från föregående mandatperioden fick inte majoritet i det nyvalda kommunfullmäktige. Ingen annan naturlig partikonstellation kunde heller samla tillräckligt många mandat för att skapa en stabil majoritet. Sverigedemokraterna fick en vågmästarroll med sina sex mandat.

Fyra partier har gått samman för att bilda en kommunledning. I den koalitionen ingår Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Folkpartiet. De har tillsammans 21 av 45 mandat i kommunfullmäktige. Genom en valteknisk samverkan med centerpartiet har de fyra styrande partierna majoritet tillsammans med centern i alla styrelser och nämnder.

Centern har dock inte velat medverka i ett regelrätt politiskt samarbete, men deklarerat att man ska föra en konstruktiv oppositionspolitik.

Inför budgetbehandlingen bjöd därför kommunledningen in samtliga tio partiers gruppledare till överläggningar. Alla partier har deltagit i dessa överläggningar.

Utgångspunkten var från kommunledningen att läget förutsätter bredare uppgörelser än de fyra styrande partierna. Alla deltagare har med ödmjukhet tagit sig an uppgiften att jämka motstridiga åsikter för att åstadkomma ett budgetförslag med så brett politiskt stöd som möjligt. Resultatet blev att alla partier ställde sig bakom ett förslag som arbetades fram av gruppledarna.

Efter överläggningar inom Centerpartiet bestämde sig partiet för att frångå den gemensamma uppgörelsen och vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen gick partiet fram med egna yrkanden, som bland annat innebar försvagningar av driftbudgeten med 17,5 miljoner kronor och ökade investeringar.

Enigheten från gruppledardiskussionerna om att fatta beslut om kraftfulla besparingar på både personal och inköp fanns dock kvar, och i det mesta tyder dagens beslut på att kommunfullmäktige kommer att stå enigt bakom budgetens helhet, bortsett från Centerns säryrkanden.

Trots att jag känner besvikelse över att Centern – efter ett ömsesidigt givande och tagande i överläggningarna – gick ifrån vår uppgörelse, för att istället lägga fram sitt eget ursprungsförslag, är jag ändå fylld av tillförsikt att vi ska kunna föra en aktiv och stram politik som kan skapa en ekonomi i balans efter de senaste årens återkommande underskott!

Peter Nordebo, FP

Förste vice ordförande i kommunstyrelsen

Utan att minska personal minskar inte kostnaderna

I årsredovisningen för år 2011 redovisas att Bollnäs kommun har 2 575 anställda. År 2012 är antalet anställda 2 580 personer. Enligt årsredovisningen för 2013 har kommunen 2 580 anställda. Det är naturligtvis inte exakt samma människor som jobbar åt kommunen, men personalen har inte minskat, trots att flera kommunala verksamheter dragits ner och avvecklats under de här åren. Elevunderlagen i gymnasieskolan och framför allt Höghammarskolan har minskat. Lantbruksgymnasiet Nytorp i kommunal regi har avvecklats, och flera små skolor har övergått från kommunal till privat huvudman.

Så här tror jag att det har gått till. De politiska besluten att dra ner på kostnaderna i Bollnäs kommun har fattats. Redovisningarna till politikerna i kommunstyrelsen (KS), barn- och utbildningsnämnden (BUN) och socialnämnden (SN) har visat på att de beslutade åtgärderna har genomförts.

Men de konkreta förhandlingarna mellan arbetsgivarna och facket har slutat i överenskommelser att anställningar inte ska upphöra. Övertalig personal har placerats i den bemanningsenhet som stöpts om för att lösa kommunens vikariebehov. Själva bemanningsenheten ligger organisatoriskt under socialnämnden. Men någon information om att övertalig personal från de neddragningar som BUN genomfört hamnat under SN fick aldrig nämnden.

Det råder inget som helst tvivel om var det politiska ansvaret för detta ligger. Vi har en styrande majoritet i kommunen. Den är ansvarig för de politiska beslut som har fattats. Man kan tycka att någon politiker borde ha ställt den rätta frågan i något sammanhang. Jag kan själv känna att jag varit på rätt spår i samband med några av de redovisningar vi haft på KS. Men insikten om vad som faktiskt skett har jag inte fått förrän under senvåren och sommaren.

Från Folkpartiet har vi sedan tidigare lyft fram behovet av bättre styrning i Bollnäs kommun. Det här visar på att det finns ett stort behov av förändring, så att politikens avsikter faktiskt leder till rätt åtgärder för att få önskat resultat. Det måste bli ett tätare och mer lyhört samarbete mellan politik och förvaltning. Politiker är och ska vara kloka amatörer som anger en färdriktning efter att ha fått mandat av väljarna i allmänna demokratiska val. Professionalismen ska förvaltningen bidra med. Politiken måste få tydliga redovisningar av konsekvenser av olika förslag, och när beslut om färdriktningen har tagits ska förvaltningen verkställa besluten med den yrkeskunskap som finns där.

Peter Nordebo, vice ordförande i kommunstyrelsen

Viktigt att hålla sin budget

På Folkpartiets initiativ kallades socialnämnden i Bollnäs till ett extra sammanträde i juli för att behandla ett antal besparingsförslag. Vår avsikt var att åtgärderna skulle kunna vidtas tidigare, för att bromsa in de underskott som nämndens verksamhet dras med. Förhoppningsvis leder de beslut som fattades på sammanträdet till att årets underskott minskas jämfört med prognosens 34 miljoner kronor.

FP hade velat att politiken skulle göra en tydligare markering till förvaltningen, genom att besluta om ett varsel om uppsägningar. När det blir övertalighet i den kommunala organisationen måste det finnas en beredskap att säga upp personal. Det är ett ansvar mot skattebetalarna att verksamheten bedrivs så kostnadseffektivt som möjligt.

Socialchefen gick till medbestämmandeförhandling med ett förslag att samtliga anställda inom äldre- och handikappomsorgen skulle sägas upp. Avsikten var att samtliga sedan skulle återanställas, men på 90 procent av sin tidigare tjänstgöringsgrad. I praktiken skulle det inneburit en neddragning av bemanningen med tio procent. Eftersom politikerna mycket tydligt markerade att de av jämställdhetsskäl inte skulle medverka till ett sådant beslut drog socialchefen tillbaka förslaget.

Uppenbarligen finns det en övertalighet, om förvaltningen anser att det vore möjligt att hantera en tioprocentig neddragning. Det var bakgrunden till FPs förslag att varsla om uppsägning av 80 medarbetare (tio procent) på grund av arbetsbrist. (För information om begrepp som varsel och arbetsbrist kan man söka på webben om arbetsrättens grunder, till exempel hos Ledarna.)

Tyvärr fick vi inget stöd i nämnden för vårt förslag. I stället beslutade nämnden bland annat att det ska göras besparingar på fem miljoner kronor inom bemanningsenheten.

Det är viktigt att verksamheten i bemanningsenheten ses över, för att minska vikariekostnaderna. Inom socialförvaltningen var kostnaden för timvikarier under årets första sju månader 21,7 miljoner kronor. Det är en ökning med 26 procent jämfört med samma period förra året och med 78 procent jämfört med 2012, enligt en redovisning från ekonomikontoret. Bara var fjärde vikarie beställs genom bemanningsenheten.

FP har tidigare motionerat om att vi behöver se över styrningen i Bollnäs kommun. Det behövs ett tydligare ansvar för att inte använda mer pengar än vad som anslagits i budget för chefer på alla nivåer. Den som fattar beslut om inköp eller vikarietillsättningar ska ha förtroende och ansvar att sköta sin budget så att underskott inte uppstår. Det bör gälla inom all kommunal verksamhet.

Peter Nordebo, FP