Mörkret lägrar sig över Bollnäs sjukhus

Jag läser i Ljusnan att Bollnäs sjukhus kan mista akutsjukvården. Enligt tidningen utreder Region Gävleborg det framtida vårdbehovet i en rapport, där sjukhuset i Bollnäs nedgraderas till närsjukhus. Det kommer inte som någon överraskning att Region Gävleborg fortsätter att förbereda en nedrustning av sjukhuset i Bollnäs. Liberalerna har varnat för den här utvecklingen, i debattartiklar och i regionens politiska organ.
Den styrande majoriteten under ledning av Socialdemokraterna och Centern har hela tiden bedyrat och lovat att Bollnäs sjukhus ska drivas vidare i samma omfattning som tidigare. Ändå kommer nya utredningar från de tjänstemän som arbetar under regionledningen om hur sjukvården i Bollnäs ska rustas ner.
Nu kommer regionen att ta över sjukhuset i Bollnäs efter Aleris från 1 november. Någon ny upphandling har ännu inte blivit av. Det är mycket viktigt att övertagandet går så smidigt som möjligt, och att personalen väljer att jobba kvar och fortsätta det fantastiska jobb de gjort de gångna åren. Men då måste regionledningen vinna förtroende för sina påståenden att sjukhuset ska finnas kvar i nuvarande omfattning – eller varför inte utöka verksamheten?
Den trovärdigheten flyger naturligtvis alla världens väg när regionens egna tjänstemän tar fram framtidsscenarier som talar om Bollnäs som ett närsjukhus utan fullständig akutverksamhet. Då avlövar man Bollnäs totalt och tar ifrån befolkningen i sydvästra Hälsingland den trygghet som en dygnet-runt-öppen akutmottagning innebär för patienterna!
Peter Nordebo, Liberalerna

Inte enigt om bandyhall!

Jag läser i Ljusnan att beslutet att anta en ny detaljplan för Bro 4:4 har överklagats. Det förvånar mig inte, och jag tycker att det är bra att lagligheten i fullmäktiges beslut kommer att prövas, eftersom jag anser att det strider mot bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Men förvånad blir jag när kommunstyrelsens ordförande Marie Centerwall, S, uttalar sig om överklagan och säger att ”I fullmäktige var vi helt eniga om att anta den nya detaljplanen”…
Jag undrar om vi var på samma sammanträde? Jag vill minnas att både kommunstyrelsens ordförande och Ljusnans reporter var närvarande i sessionssalen i Stadshuset. Fullmäktige debatterade i 40 minuter om förslaget till detaljplan. Till slut röstade vi om det. Två gånger för säkerhets skull. Först om mitt yrkande om återremiss (jag ville att miljö- och byggnämnden skulle ta fram ett nytt förslag i enlighet med lagen), därefter om att anta förslaget eller avslå det. Liberalerna förlorade båda omröstningarna, och reserverade sig mot båda besluten.
Vi beklagar att detaljplanen antogs, eftersom det ger möjlighet att riva värdefulla kulturmiljöer från Bollnäs barndom, för att istället bygga en gigantisk bandyhall i plåt mitt i stadens centrum. Och vi vill gärna att väljarna får veta att alla inte stod bakom kommunfullmäktiges beslut.
Peter Nordebo, gruppledare Liberalerna

Skulle Aleris kunnat räddas i Bollnäs?

I februari 2016 besökte Liberalernas riksdagsledamot Barbro Westerholm Bollnäs sjukhus tillsammans med lokala representanter för Liberalerna i Bollnäs. I samband med besöket fick vi signaler om att Aleris hade intresse att utöka sin verksamhet i Bollnäs. Det faktum att företaget redan drev sjukhuset på uppdrag av Region Gävleborg innebar ju att det fanns anställd vårdpersonal på plats. Det skulle kunna ge synergieffekter om Aleris etablerade andra omsorgsverksamheter i Bollnäs, som hemtjänst och särskilt boende.
Vi tog därför kontakt med Aleris företagsledning för att diskutera hur vi kunde agera för att möjliggöra för företaget att tillsammans med kommunen skapa en testbädd för samordnad omsorg med sjukhuset som nav. Representanter för Aleris företagsledning kom på besök till Bollnäs vid ett par tillfällen under våren. Vi såg till att de fick träffa representanter för både kommunledningen – politiker och förvaltning – och oppositionen.
Vi fick också besök av Apeiron Omsorgsfastigheter AB (numer Nordiska Omsorgsfastigheter AB, Nofab), som förklarade sig intresserat att investera i att bygga särskilt boende i Bollnäs, utan ekonomiska åtaganden för kommunen. När Apeiron skickade in en formell förfrågan till Bollnäs kommun om att få köpa mark för att bygga ett sådant boende tog Liberalerna upp ärendet i kommunstyrelsen och föreslog ett positivt uttalande om deras framställning.
Men det fanns inte politiskt intresse för detta. Vid sidan om Liberalernas ledamot i kommunstyrelsen var det bara en av Sverigedemokraternas ledamöter som röstade för förslaget. Övriga förtroendevalda i kommunledning och opposition röstade emot.
Vi fick samma reaktioner när vi försökte driva på i socialnämnden för att öppna dörren för samtal med Aleris och Apeiron. Varken den övriga kommunledningen eller oppositionen ville jobba vidare med de kontakter som vi hade skapat.
En av våra grundtankar med att försöka få till stånd ett djupare samarbete med Aleris, där företaget också skulle utnyttja sin kompetens inom äldreomsorgen i Bollnäs kommun, var att förankra företagets intressen i kommunen och säkra framtiden för Bollnäs sjukhus.
Vi kommer aldrig att få veta om det skulle ha haft någon betydelse. Vi får heller inte veta om det skulle påverkat Aleris syn på fortsatt drift av Bollnäs sjukhus om regionen hade inlett en formell upphandling i god tid inför att avtalet med Aleris skulle gå ut.
Vi kan bara beklaga att det slutade med att Aleris kommer att lämna Bollnäs sjukhus och återlämna ansvaret för driften till Region Gävleborg. Vi är oroliga för att sjukhuset i regionens regi kommer att få svårt att behålla och rekrytera kompetent personal och att verksamheten inte kommer att kunna upprätthålla samma goda kvalitet som under åren med Aleris.
Peter Nordebo, Liberalerna

Liberalerna är emot förslag till detaljplan

Idag har Miljö- och byggnämnden i Bollnäs beslutat att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta den föreslagna detaljplanen för Bro 4:4. Syftet är att kunna bygga en gigantisk bandyhall i plåt i centrala staden och riva flera skyddsvärda byggnader.

Jag ville skicka tillbaka planen till förvaltningen för att göra om och göra rätt. Följande text läste jag upp som anförande från talarstolen, och den har också bifogats protokollet som ett särskilt yttrande. Eva Blomberg Svensson, V, tog till sig av det jag sa och lade mitt förslag till beslut som sitt yrkande, men det avslog nämnden. Nästa vecka kommer ärendet upp på kommunstyrelsen…

”Det finns ett stort antal brister i förslaget till detaljplan som det föreligger. Och det har funnits många anledningar till att först Folkpartiet och sedermera Liberalerna motsatt sig besluten kring Bro 4:4 och planerna på att uppföra en gigantisk bandylada på det här centrala området i Bollnäs stad.

När det gäller själva detaljplanen vill jag idag lyfta fram de brister när det gäller hälsa och säkerhet som påtalas i flera av granskningsyttrandena, däribland länsstyrelsens. Området är för trångt för att med tillfredsställande utrymningsmöjligheter placera den planerade hallen där. Bristen på parkeringar i samband med evenemang kommer med stor säkerhet att leda till att in- och utfarter blockeras av felparkerade fordon, och utrymning försvåras för allmänheten och tillträde försvåras eller omöjliggörs för fordon från blåljusmyndigheterna. Dessa risker för liv och hälsa borde i sig vara så allvarliga att det förhindrar ett antagande av detaljplaner för ansvarskännande politiker.

Det handlar också om att detaljplanen strider mot Plan- och bygglagen, PBL, paragraferna 8:13, 8:17 samt 9:34. Om detaljplanen skulle antas och den f d vagnverkstaden och kontorsbyggnaden rivs strider det helt klart mot förvanskningsparagraferna i PBL.

Jag citerar ur Boverkets anvisningar till PBL kapitel 8, paragraf 13:

”Byggnader, bebyggelseområden och allmänna platser som anses vara särskilt värda att bevara har ett förstärkt skydd. Dessa får inte förvanskas.

Vad är en särskilt värdefull byggnad?
För att en byggnad ska betraktas som särskilt värdefull krävs det att byggnadens värde är så stort att dess bevarande kan sägas utgöra ett verkligt allmänt intresse. Detta gäller inte bara enskilda byggnader av monumental karaktär eller stort historiskt värde, utan också byggnader och bebyggelsemiljöer som representerar olika tidsepoker eller något karaktäristiskt från skilda sociala miljöer. Bestämmelsen gäller också enskilda byggnader som i sig kanske inte är så värdefulla men som blir det genom samhörigheten i en grupp, ett kvarter, en fasadräcka eller liknande.”

Slut citat. Det är alltså inte bara byggnader som genom särskilda beslut förklarats extra värdefulla som omfattas av bestämmelserna i PBL.

Att de här byggnaderna är kulturhistoriskt värdefulla står utan tvivel, vilket länsstyrelsen och länsmuseet har påpekat det flera gånger i sina yttranden.

SJ-området, där kommunens fastighet Bro 4:4 är en viktig del, ligger mycket centralt i Bollnäs stadskärna. De befintliga byggnaderna vittnar om den järnvägsverksamhet som staden växte fram ur. De gamla tegelfasaderna är industrihistoriskt och arkitektoniskt värdefulla för vår kulturmiljö och vårt kulturarv. Det faktum att kommunen själv är fastighetsägare är inte en ursäkt för att eftersätta underhåll av husen på ett sådant sätt att man nu argumenterar för att rivning är oundviklig. PBL är tydlig om fastighetsägares ansvar att sköta och underhålla byggnader, i synnerhet om de är kulturhistoriskt värdefulla.

Det har begåtts många misstag genom politiska beslut under resans gång, med start när det beslutades att kommunen skulle köpa fastigheten utan att först utreda ansvarsfrågan när det gällde sanering. Att godta en detaljplan som medger byggande av en bandyhall på området skulle vara ett nytt historiskt misstag, vars dimensioner är ännu större än de föregående.

Det rimliga och ansvarsfulla beslutet idag vore att återremittera detaljplaneförslaget till förvaltningen för att omarbeta det på sådant sätt att den fortsatta exploateringen av området förutsätter ett bevarande av vagnverkstadens arkitektoniska profil och kontorsbyggnaden. Den fortsatta hanteringen kommer då att ge tillfälle att göra ytterligare överväganden utifrån den mängd kritiska synpunkter som kommit fram under samråd och granskning för att möta krav på parkeringar, säkerhet, skydd av grundvatten vid sanering, behandling av saneringsmassor osv, och kan så småningom ligga till grund för ett bättre genomarbetat förslag till detaljplan som möjliggör en exploatering av SJ-området för i huvudsak de användningsområden som anges i det föreliggande förslaget. Utan bandyhall.

Men eftersom jag som ersättare inte får göra några yrkanden överlåter jag åt nämndens ledamöter att själva överväga sitt ansvar för framtidens Bollnäs.”

Peter Nordebo, L, ersättare i miljö- och byggnämnden

Orosmoln över sjukhuset i Bollnäs

Mörka orosmoln hänger över Bollnäs sjukhus. Regionledningen har allvarligt misskött sin relation till den entreprenör som under sju år drivit sjukhuset på regionens uppdrag. Om detta varit en avsiktlig politik eller om det beror på inkompetens kan jag inte bedöma. Men det är ingen tvekan om att bristen på besked från regionen om framtiden för Bollnäs sjukhus skadar både Aleris och sjukhuset.
2021 går det nuvarande avtalet med Aleris ut. Det går inte att förlänga ytterligare. Inte utan en föregående upphandling, en upphandling som enligt gällande lagstiftning måste vara öppen för alla. Någon upphandling har inte beslutats av regionen, än mindre har den inletts.
Liberalerna begärde under 2018 vid upprepade tillfällen att hälso- och sjukvårdsnämnden skulle fatta beslut om att inleda en upphandling. Det blockerades av majoriteten i regionen – Socialdemokraterna, Vänstern, Centerpartiet och Miljöpartiet. Fortfarande i januari 2019 talar regionledningen om att en eventuell upphandling kan beslutas någon gång i vår.
Granskar man regionens investeringsbudget slås man av att det kommer att göras gigantiska investeringar på regionens sjukhus i Gävle och Hudiksvall de närmaste åren. Det är bra och välbehövligt. Men några investeringar i lokaler och utrustning i Bollnäs har inte genomförts på senare år, och tycks inte heller planeras framöver.
Under tiden skadas den nuvarande organisationen av beslutsförlamningen. Duktiga medarbetare funderar över den fortsatta karriären. Det finns inga tydliga besked om att Bollnäs sjukhus ska finnas kvar i nuvarande omfattning. Vilka specialiteter kommer att finnas kvar, vilka operationer ska utföras på sjukhuset, vilka kliniker ska drivas vidare i nuvarande omfattning – ingen vet vilka planer regionledningen har, och redan anställda medarbetare ser sig om efter alternativa attraktiva arbetsplatser. Samtidigt som det kommer att bli allt svårare att rekrytera till vakanser som uppstår i organisationen.
Och regionens oförmåga att ge klara besked påverkar naturligtvis alla andra privata utförare av sjukvård i regionen. Om regionen inte sätter värde på det prisbelönta sjukhuset i Bollnäs, vilket intresse har politikerna i majoriteten för att fortsätta samarbeta omkring hälsocentraler i privat regi runt om i länet?
Det enda sättet att skingra orosmolnen är att snabbt fatta beslut om villkoren och omfattningen av en ny upphandling av driften av sjukhuset i Bollnäs, i minst samma omfattning som det innevarande avtalet!
Peter Nordebo, Liberalerna

Regler är till för att följas!

Jag har överklagat vidare till kammarrätten, när det gäller den kommande detaljplanen för SJ-området Bro 4:4. Det handlar framför allt om att demokratins spelregler är till för att följas. Det är lika viktigt inom politiken som inom bandy eller andra idrotter!
Det är två saker jag vänder mig emot.
Miljö- och byggnämnden fick aldrig tillgång till tillräcklig information för att självständigt bedöma den samrådsredogörelse som redovisades av förvaltningen och som fastställdes av nämndens majoritet. Inte ett enda av de kritiska yttranden som kommit in fick nämndens ledamöter tillfälle att läsa i handlingarna till sammanträdet – inte länsstyrelsens, inte länsmuseets, inte förre stadsarkitektens. Det är politikerna som är ansvariga för besluten – då ska de också ha tillgång till den information besluten bygger på!
Protokollet från nämndens sammanträde har i efterhand ändrats för hand, sedan det blivit justerat och anslaget för allmänheten att läsa. Jag anser att det inte är förenligt med kommunallagen att göra ändringar i efterhand, utan en ny justering. Det är i dagsläget oklart vilket protokoll som ska vinna laga kraft när kammarrätten så småningom har avgjort överklagandet. Det är fullständigt oacceptabelt att det finns två versioner av ett protokoll, som ju utgör själva beslutet!
Regler är till för att följas, därför har jag begärt att kammarrätten granskar om beslutsprocessen har gått rätt till i Bollnäs kommun. För övrigt anser jag att det är slöseri med den kulturhistoriskt värdefulla fastigheten mitt i centrum att förslösa den på en gigantisk och förfulande bandyhall!
Peter Nordebo, Liberalerna

Akut hot mot Bollnäs sjukhus

Nu är hotet akut mot framtiden för Bollnäs sjukhus! Om två år går avtalet mellan Region Gävleborg och Aleris ut. 1 april 2021 kommer inte längre Aleris att ha möjlighet att driva sjukhuset, om inte ett nytt avtal träffas! Och regionen har ännu inte inlett någon ny upphandling…
Vid senaste regionfullmäktige frågade Liberalernas oppositionsråd Hasse Backman ordföranden i hälso- och sjukvårdsnämnden, Hannah-Karin Linck, C, om regionledningen planerar för en upphandling, för att ta över driften själv eller för att lägga ner sjukhuset i Bollnäs.
Svaret blev att det ännu inte fattats något beslut om upphandling. Om det blir en upphandling och ingen lägger något anbud så är det naturligt att regionen övertar driften, sa regionrådet.
Det har varit en bra period i Bollnäs sjukvårdshistoria, de snart nio år som gått då Aleris ansvarat för driften av sjukhuset i Bollnäs. Förra gången tog det fyra år att genomföra en upphandling inklusive överklaganden. Nu är det två år kvar av det befintliga avtalet och någon upphandling har inte inletts.
En upphandling tar tid. Det tar tid att ta fram ett underlag för Aleris och andra intresserade. Det tar tid för dem att se över sina förutsättningar att lägga anbud, och att räkna på vad kostnaderna skulle vara. Det tar tid för regionen att utvärdera inkomna anbud, och om det skulle vara så att ett eventuellt tilldelningsbeslut blir överklagat tar det tid i domstolarna.
Under 2018 begärde Liberalerna ett skarpt beslut i hälso- och sjukvårdsnämnden att uppdra till förvaltningen att inleda en upphandling. Vi har fått nej gång efter annan av den sittande majoriteten. Tiden rinner ut, och något beslut finns fortfarande inte.
Det finns all anledning att oroa sig för framtiden för Bollnäs sjukhus…
Peter Nordebo, Liberalerna

Sedan 2012 har Aleris på uppdrag av Region Gävleborg drivit Bollnäs sjukhus. Nu går avtalstiden mot sitt slut, utan att någon ny upphandling har inletts. Liberalerna är oroliga att det betyder början till slutet för Bollnäs sjukhus.

Fria resor från mellanstadiet och uppåt!

Vi ställer oss helhjärtat bakom förslaget från signaturen Ensamstående morsa i lördagens Ljusnan. Vi har länge förordat att alla skolbarn i Bollnäs kommun ska få busskort som gäller också på fritiden. Enligt en utredning som gjorts skulle det kosta 4,8 miljoner kronor per år att införa fria resor i kollektivtrafiken för skolelever.
Enligt det förslaget får alla elever i åldrarna 11-19 år resa fritt hela dygnet alla dagar inom Bollnäs och Ovanåkers kommuner, och gymnasieeleverna fria resor i hela länet. Det har många fördelar – barn och unga lär sig att åka kollektivt, de kan tryggt ta sig till skola och fritidsaktiviteter och det är rättvist med samma stöd för alla.
Det ger också ökat underlag för trafiken inom Bollnäs kommun, vilket förbättrar förutsättningarna att bibehålla och utöka turtätheten i kollektivtrafiken.
Finansieringen kan lösas genom att låta bli att bygga och förhyra en bandyhall på SJ-området i centrala staden. Det frigör sju miljoner kronor per år de närmaste 25 åren.
Peter Nordebo, Yanina Westergren, Daniel Didricksson och Carina Östansjö, Liberalerna

Bristande underlag till bandyhallsplan

Igår tog miljö- och byggnämnden i Bollnäs beslut om att godkänna samrådsredogörelsen för detaljplanen för Bro 4:4, fastigheten där en majoritet av kommunens politiker vill att det ska byggas en bandyhall. Liberalerna accepterar den politiska verkligheten, att det finns ett demokratiskt beslut i fullmäktige att sälja fastigheten till ett privat bolag och sedan hyra tillbaka hallen för sju miljoner kronor per år. Vi accepterar det, men vi tycker inte det är ett klokt beslut.

När nu detaljplanen var uppe för behandling begärde vi att det skulle genomföras ett nytt samråd. Vi har aldrig förut fått in så många negativa och kritiska yttranden på ett detaljplaneförslag. Därför redogjorde tjänstemännen i en lååång samrådsredogörelse för många ändringar och tillägg de gjort i detaljplanen och planbeskrivningen. Men nämndens ledamöter, som ju är slutligt ansvariga för beslutet, hade inte fått möjlighet att själva läsa de 20 kritiska yttrandena från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, Folkhälsostrategen, Teknik-, service- och fritidsförvaltningen, Region Gävleborg, Kommunalförbundet Södra Hälsingland, Polisen, Länsmuseet. Skanova m fl.

Eftersom förändringarna blivit så omfattande, och eftersom nämndens ledamöter inte fått allt material ville jag återremittera hela ärendet till kontoret för att genomföra ett nytt samråd kring det nya planförslaget med alla ändringar, Det skulle ge allmänheten och organisationer, myndigheter och företag att komma med synpunkter på de omfattande förändringarna, och det skulle också ge tid att se till att allt material gjordes tillgängligt för nämnden innan beslut.

Men det var bara jag och Anarbek Asylbashev, MP, som tyckte att det var viktigt att vi får tillgång till allt material inför ett beslut. Majoriteten i nämnden beslutade sig för att godkänna samrådsredogörelsen och låta detaljplanen gå vidare till granskning. Jag och Anarbek reserverade oss och jag lämnade nedanstående särskilda yrkande till protokollet:

”Miljö- och byggnämnden har inte tillräckligt underlag för att fatta beslut vid dagens sammanträde. Vi har inte tidigare hanterat ett detaljplaneförslag som föranlett så många kritiska yttranden och synpunkter. Samrådsredogörelsen redovisar översiktligt ett antal invändningar som rests mot detaljplaneförslaget, och där redovisas också planerade ändringar av planen och planbeskrivningen mot bakgrund av invändningar och kritiska synpunkter. På grund av de många kritiska yttranden som inkommit har samrådsredogörelsen blivit ett dokument på 48 sidor, att jämföra med 3 sidor för den nyligen beslutade detaljplanen för Stadshuskorsningen och 12 sidor för den omfattande detaljplanen för nytt Resecentrum.

Nämndens ledamöter har inte getts tillfälle att själva studera de kritiska yttrandena. De har inte publicerats i Ciceron Assistent, som är vårt system för att ge nämnden tillgång till handlingar och relevant information inför sammanträdet. Inte heller har de förändringar som beskrivs i samrådsredogörelsen tillräckligt åskådliggjorts i de handlingar som nämnden kan ta del av och bedöma. Det finns ingen möjlighet för nämndens ledamöter att bedöma om invändningar och kritik har behandlats på ett godtagbart sätt i samrådsredogörelsen.

Det är av utomordentligt stor vikt att lekmannapolitikerna i miljö- och byggnämnden får en god vägledning i hur detaljplanen hanterats och vilka förändringar som gjorts med anledning av samrådet. Bristande information från förvaltningen till ledamöterna innebär att beslut riskerar att fattas utan att ledamöterna fullständigt förstått grunderna för beslutet. Det innebär också att om ett beslut ändå skulle fattas, trots att bristerna påtalats i samband med nämndens sammanträde, kan komma att innebära en rättslig och processuell brist i miljö- och byggnämndens hantering av ärendet som senare kan vara av avgörande betydelse i samband med en eventuell överprövning av planförslaget.

Därför vänder sig Liberalerna emot att beslut fattas vid dagens sammanträde och föreslår att samrådsredogörelsen återremitteras till förvaltningen för att komplettera med de förtydliganden som behövs och de handlingar som inte redovisats till nämnden. Vi vill också att planen blir föremål för ett nytt samråd, eftersom den mycket omfattande kritiken lett till så många förändringar att allmänheten bör få ett nytt tillfälle att ta ställning till det reviderade förslaget till detaljplan och planbeskrivning. Det nya förslaget bör också kommuniceras till de sakägare och myndigheter som fick tillfälle att lämna synpunkter på det förra detaljplaneförslaget.”

Peter Nordebo, Liberalerna

Bandyhall hot mot simhallar

Ljusnan rapporterar att många i Arbrå känner oro för att den beslutade renoveringen av Arbrå simhall inte ska bli av. Det finns skäl att känna oro, eftersom kommunen står inför omfattande besparingar. Samtidigt tänker flera av partierna driva igenom byggandet av en bandyhall på SJ-området. Detta kan bli en gökunge i den kommunala ekonomin och i förlängningen ett hot mot andra idrottsanläggningar, som simhallarna i Arbrå och Kilafors.
Ombyggnationen av simhallen i Arbrå är en investering för framtiden, för skolbarnen i Arbrå, för barnfamiljer i hela kommunen, för de äldre och för dem som använder simhallen till rehabilitering. Den investeringen, som redan beslutats, ska säkra tillgången till en simanläggning för de närmaste 30 åren, och för oss är det självklart att den ska genomföras så snart som möjligt.
Peter Nordebo och Daniel Didricksson, Liberalerna